党的十九大明确指出，中国特色社会主义已经进入了新时代，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾。1其中，城乡发展不平衡的现象依然比较突出，农村空心化、农业边缘化、农民老龄化的问题依然没有得到彻底解决。今天的农村，不仅要承担农业发展、农民增收的主要责任，还要突出生态保护的重要作用。复杂的环境、全新的问题，对农村发展提出了更加严峻的挑战。“田园综合体”概念的提出，恰恰为深入实施乡村振兴战略提供了重要平台，为新时代深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能提供了新的模式。

“高岭·中国村”田园综合体，就是景德镇市委市政府深入贯彻落实乡村振兴战略，按照“三权分享、三股分红、三手合力”的“三个三”发展模式，依托高岭·中国村林业资源、茶叶资源较为丰富、在景德镇陶瓷历史文化中占据重要地位的优势，打造出的集智慧农业、文化旅游、康养度假、商贸会务、户外运动等业态于一体的“国家级田园综合体”。笔者认为，应当从城乡一体化发展的要求和目标出发，从“高岭·中国村”田园综合体建设当中提炼有益经验，以农村土地流转和集体产权改革为突破口，以壮大农村集体经济为核心，为深入实施乡村振兴战略提供有效借鉴。

一、破题－“高岭·中国村”田园综合体的提出背景

江西，作为中部六省之一。从整体来看，在全国区域发展总体战略中，中部省份不仅起着承东启西、接南联北的交通枢纽重要作用，拥有异常丰富的矿产资源；而且人口总量大，一产是传统优势产业，解决好中部六省的“三农”问题有利于解决全国的“三农”问题。从江西本身来看，自古为“干越之地”“吴头楚尾、粤户闽庭”，素有“文章节义之邦，白鹤鱼米之国”之称，境内有中国第一大淡水湖—鄱阳湖，有“赣南脐橙”“庐山云雾茶”“赣南茶油”“乐安竹笋”等农业百强品牌；但是，作为传统农业大省，江西的农业大而不强、效益不优、发展质量不高，全省农产品加工率不到66%，低于全国平均水平，大米、生猪、水产等传统产业，没有一个品牌进入全国百强。如何深入推进农业供给侧结构性改革，如何做大做强现代农业，从某种意义上说，将从很大层面上影响江西未来的发展。田园综合体，作为盘活乡村资源、实现乡村振兴的重要载体和抓手，既能推动江西农业的导向由增产转为提质，更能助推人与自然和谐共生的乡村发展新格局，是从根本上解决“三农”问题的重要途径。

在此背景下，景德镇市以打造国家样本的雄心和对话世界的气度，为推进农业高质量发展、描绘好新时代江西改革发展新画卷，提出了用“三个三”模式打造“高岭·中国村”田园综合体的设想。实际上，自从中央2017年“一号文件”明确提出“田园综合体”概念以来，全国各地都争相探索田园综合体的发展之道。笔者通过对比分析研究，提炼出会对田园综合体的打造产生重要影响的三个因素：

（一）是否明确提出并制定了打造田园综合体的具体规划

田园综合体作为乡村振兴战略背景下农村发展的顶层设计，必须从纵向、横向多个角度、多个维度具体规划。设想，如果只重视对种植、养殖、农旅等具体项目的打造，缺乏对其所在村庄或者特色产业背后历史文化的挖掘，就会丧失自己的独特性和吸引力；而如果只重视抓好生产、加工、物流等具体工作，缺乏对综合体的综合性开发和运营制度的规划，就会失去打造田园综合体的意义。只有首先树立打造田园综合体的鲜明目标，并制定完善的工作规划，才能将现代农业、休闲旅游、田园社区融为一体。就像烧制瓷器一样，胎、釉、彩缺一不可，哪一个环节出了问题都没法烧制出一个完美的瓷器，只有环环落实、环环紧扣，才能打造出一个成功的作品。而“高岭·中国村”田园综合体项目从提出之初，就制定了具体的规划，因此按进度推动非常快。

（二）是否能为田园综合体提供有力的公共服务

落后的公共服务体系和能力，显然会从很大层面上阻碍田园综合体项目的打造和提升。当前，伴随新时代催生的全新生产生活方式，尤其受2020年初新冠肺炎疫情的影响，国内市场对各地特色农产需求越加旺盛，很多一、二线城市对高端农产品的需求更是异常旺盛，其周边很多农村都开始提供客制化服务，为消费者定制不同品种、不同生产周期、不同配送时间的农产品。这意味着，物流、尤其是小件农产品邮递服务成为了当前农产品“走出去”的关键环节。设想，在一个快递服务都没有开通、仅靠邮政包裹寄送物品的农村地区，不仅可能导致寄送途中的大量损耗（农产品变质、腐坏），而且会大大降低消费者从这个地区购买农产品的机率。而“高岭·中国村”田园综合体项目，是和景德镇浮梁通航机场、昌景黄高铁浮梁东站的建设紧密结合在一起的，三者相距不过数十公里，即能够确保特色农产品高时速、高品质的送到消费者手中，又能够承接周边城市人口来此进行周末游、短途游。

文章来源：《景德镇学院学报》 网址: http://www.jdzxyxb.cn/qikandaodu/2021/0617/640.html